為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，認真落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》《煤礦安全生產條例》，鞏固和深化礦山瞞報事故“大起底”成果，嚴厲打擊礦山瞞報事故行為，維護礦山良好安全生產秩序，制定如下措施。

一、強化現場監控。礦山企業應當規范安裝、使用入井作業人員唯一性檢測裝置，所有下井人員必須攜帶標識卡。井口、主要作業地點必須安裝視頻監控，實現“無視頻監控不作業”。各類安全監測監控數據應當按要求聯網接入礦山安全監管監察部門平臺。

二、加強現(xian)場(chang)監(jian)(jian)督。各(ge)級礦(kuang)山安全(quan)監(jian)(jian)管監(jian)(jian)察部門要充分(fen)(fen)發(fa)揮信息化(hua)手段的(de)支(zhi)撐作用，完善入井(jing)人(ren)(ren)員(yuan)活動(dong)(dong)軌(gui)跡動(dong)(dong)態(tai)監(jian)(jian)測等(deng)(deng)技防(fang)系統，注(zhu)重(zhong)(zhong)從超(chao)限報警(jing)、數(shu)據異(yi)(yi)常(chang)、斷網斷線(xian)等(deng)(deng)預警(jing)信息中發(fa)現(xian)涉嫌瞞報事故線(xian)索，特別是對井(jing)下同時出現(xian)多名帶班領導(dao)聚(ju)集(ji)、大量(liang)人(ren)(ren)員(yuan)異(yi)(yi)常(chang)移(yi)動(dong)(dong)或聚(ju)集(ji)、夜晚大量(liang)非(fei)作業人(ren)(ren)員(yuan)下井(jing)，以及(ji)視頻監(jian)(jian)控發(fa)現(xian)井(jing)口等(deng)(deng)存在(zai)抬擔架、背人(ren)(ren)、攙扶等(deng)(deng)異(yi)(yi)常(chang)情況的(de)，要重(zhong)(zhong)點分(fen)(fen)析研(yan)判，及(ji)時進行核查處置。

三、暢通舉報(bao)渠(qu)道。各級礦(kuang)山(shan)安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)監(jian)(jian)察部(bu)門(men)要向社(she)(she)會公(gong)布礦(kuang)山(shan)安(an)(an)全(quan)生產舉報(bao)渠(qu)道，鼓勵社(she)(she)會公(gong)眾(zhong)和礦(kuang)工及其家屬通過(guo)網絡、微信小程序、電話和信件等多(duo)種方式(shi)進行舉報(bao)。所有生產、建(jian)設(she)礦(kuang)山(shan)企業必(bi)須在礦(kuang)山(shan)辦(ban)公(gong)場(chang)所、井口(kou)（坑口(kou)）等醒目位置設(she)置舉報(bao)獎勵公(gong)告(gao)牌，公(gong)布地方礦(kuang)山(shan)安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)部(bu)門(men)、國家礦(kuang)山(shan)安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)察局省級局舉報(bao)電話和應(ying)急(ji)管(guan)理部(bu)安(an)(an)全(quan)生產舉報(bao)微信小程序碼。

四、壓(ya)實屬(shu)地責任。接到瞞報事故舉報后(hou)，要按(an)程序(xu)提請屬(shu)地縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府(fu)根據案(an)情需要，組(zu)織公安、應急管(guan)理、礦(kuang)山安全(quan)監(jian)管(guan)監(jian)察(cha)、人力資源社會保障、民政(zheng)、衛生(sheng)健康等相關部門(men)，組(zu)成核查(cha)組(zu)依(yi)法依(yi)規(gui)進行核查(cha)，并(bing)按(an)規(gui)定及時報告和(he)對外公布(bu)核查(cha)情況。

五、嚴(yan)懲瞞(man)報(bao)(bao)行為。對核查(cha)屬(shu)實的(de)礦山(shan)瞞(man)報(bao)(bao)事(shi)故(gu)視情況(kuang)提(ti)級調查(cha)，查(cha)明瞞(man)報(bao)(bao)事(shi)故(gu)真相，從嚴(yan)處理礦山(shan)企業實際控制人、主(zhu)要負責(ze)人及相關(guan)責(ze)任人員，涉嫌犯(fan)罪(zui)的(de)，一律移送司(si)法機關(guan)處理。嚴(yan)肅(su)查(cha)處地方黨委政府及其有關(guan)部門瞞(man)報(bao)(bao)事(shi)故(gu)行為，依(yi)法依(yi)規(gui)嚴(yan)肅(su)追責(ze)問責(ze)，并(bing)及時公(gong)布瞞(man)報(bao)(bao)事(shi)故(gu)調查(cha)處理結果，接受(shou)社會(hui)監(jian)督(du)。

六、用好獎勵制度。加大礦山安全生產舉報獎勵宣傳力度，充分調動礦工及其家屬和社會各界舉報礦山瞞報事故的積極性。對核查屬實的舉報，按規定及時兌現獎勵，最高可獎勵30萬元。

七(qi)、開(kai)展警(jing)示曝光。地方礦(kuang)山(shan)(shan)安(an)全監管部門要制作典型或較大以(yi)上瞞(man)報(bao)事故(gu)警(jing)示教(jiao)(jiao)育片，發送(song)礦(kuang)山(shan)(shan)企業學(xue)習鏡鑒；定(ding)期(qi)對(dui)礦(kuang)山(shan)(shan)企業實際控制人(ren)、主(zhu)要負責(ze)人(ren)、安(an)全管理人(ren)員等(deng)開(kai)展警(jing)示教(jiao)(jiao)育，深刻汲取瞞(man)報(bao)事故(gu)教(jiao)(jiao)訓；對(dui)典型或較大以(yi)上瞞(man)報(bao)事故(gu)案(an)例，在報(bao)紙、電視、網站等(deng)媒(mei)體公開(kai)曝光。

八、實施聯合懲戒。對瞞報事故的礦山企業和有關人員，依照《安全生產嚴重失信主體名單管理辦法》，列入嚴重失信主體名單，并向社會公布。所有發生瞞報事故的礦山，一律列為C類及以下礦山管理。

九、建立長效機制。推動各地建立公安、應急管理、礦山安全監管監察、人力資源社會保障、民政、衛生健康等部門協同聯動和信息共享機制，在各自職責范圍內及時發現和報告瞞報事故行為，形成工作合力，切斷礦山瞞報事故鏈條，構建“不敢瞞”“瞞不住”的長效機制。